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作者：南京理工大学江苏产业集群研究基地教授、国家社科重大项目〈15ZDA053〉首席专家　朱英明，南京理工大学教授、博导　王玉东纲目：大力推展海洋新兴产业发展壮大与传统产业提高对话三路，服务业与制造业协同发展，减缓海洋制造业高端化、服务业优质化和海洋渔业现代化，建构创意引导、富裕竞争力的现代海洋产业体系，希望打造出全国现代海洋产业新纪录地。江苏要深化陆海专责，增进江海同步，着力提高以沿海地带为纵轴、沿长江两岸为横轴的L形海洋经济带发展能级，优化海洋产业空间，前进港产城一体化发展，引领全省海洋经济转型升级和核心区发展。习近平总书记在参与十三届全国人大一次会议山东代表团审查会时认为：海洋是高质量发展战略要地。海洋经济以其培育新的动能、发展壮大新的产业、引导新的发展的最重要起到，给经济高质量发展流经新的活力，沦为撬动江苏高质量发展的最重要战略支点。

《江苏省海洋经济增进条例》月底2019年6月1日开始实行，该条例的实行对于减缓江苏海洋经济高质量发展，推展江苏经济高质量发展回头在前茅具备最重要意义。目前江苏海洋经济发展迟缓，不存在海洋产业体系过于完备、海洋科技人才谓之奎力度亟需提升、沿海地区城镇体系过于合理、海洋经济核心区式发展模式急需强化等引人注目问题。推展海洋经济高质量发展要从四个方面着力。

建构现代海洋产业体系，打造出全国现代海洋产业新纪录地。江苏要聚力发展海洋战略性新兴产业，重点发展海洋工程装备制造业，着力发展海洋可再生能源业，希望发展海洋药物和生物制品业，大力发展海水淡化与综合利用业;提高发展海洋现代服务业，大力发展海洋交通运输业，优先发展海洋旅游业，引领发展涉海金融服务业;转型发展海洋传统产业，重点前进海洋渔业转型升级，统合提高海洋船舶工业，有助于发展滩涂农林业;优化发展临海重化工业，以连云港徐圩石化产业基地等为主要支撑地，推展苏南及沿江地区绿色先进设备的重化工项目向沿海地区移往升级。在此基础上，大力推展海洋新兴产业发展壮大与传统产业提高对话三路，服务业与制造业协同发展，减缓海洋制造业高端化、服务业优质化和海洋渔业现代化，建构创意引导、富裕竞争力的现代海洋产业体系，希望打造出全国现代海洋产业新纪录地。

提升海洋科技人才谓之奎力度，构筑全国海洋科技人才新纪录地。江苏要大力发展海洋高等教育和职业教育，提高海洋基础学科教研能力和水平，强化海洋专业技术人才培养;反对省内涉及高等院校调整优化学科专业布局，强化涉海专业学科建设，探寻打造出高水平江苏海洋大学;反对在苏科研机构强化海洋涉及学科建设，利用海洋科技自主创新平台与高等学校牵头培育高端海洋科技人才;增大海洋高端人才引入力度，重点引入海洋渔业、海工高端装备、海水淡化与综合利用、海洋药物和生物制品等领域核心技术团队和高端人才，打造出全国海洋高端人才挤满高地;持续向沿海地区派出科技乡长团和科技副总(企业创意岗)，不断扩大科技乡长团在沿海地区的覆盖面，提升沿海地区科技副总(企业创意岗)特聘专家选入比例。在此基础上，减缓推展海洋科技人才向沿海地区核心区，构筑全国海洋科技人才新纪录地。

完备沿海地区城镇体系，打造出沿海高质量发展新的增长极。江苏要发展壮大中心城市，要减缓沿海地区中心城市建设，增强在区域发展中的电磁辐射造就起到，希望把连云港、盐城或南通竣工经济实力较强的Ⅱ型大城市或特大城市，提升在全国沿海城市中的地位;提高县(市)城镇发展水平，要减缓县(市)城镇发展，培育和发展壮大区域化、专业化的特色产业，发展壮大县域经济实力，强化为产业发展的服务承托能力，希望把江苏沿海地区有条件的县(市)城镇竣工中等以上城市;减缓培育特色小城镇，要环绕构成中小城市的目标，统一规划，合理布局，减缓临港产业发展，增进人口核心区，有序不断扩大城镇规模。在此基础上，大力建构功能完善、布局合理、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系。

通过港区与城区一体化布局，城市经济与港口经济一体化发展，海洋经济与陆地经济专责发展，推展港产城海融合发展，打造出沿海经济带上高质量发展的新增长极。增强海洋经济核心区式发展模式，扩展海洋经济发展新的空间。江苏要深化陆海专责，增进江海同步，着力提高以沿海地带为纵轴、沿长江两岸为横轴的L形海洋经济带发展能级，优化海洋产业空间，前进港产城一体化发展，引领全省海洋经济转型升级和核心区发展;实行沿海发展战略，充分发挥海洋资源和产业基础优势，强化深远影响海资源开发利用，发展海洋新兴产业，前进港产城同步发展，提高沿海海洋产业核心带上;实行横跨江融合发展，推展传统优势产业转型升级，核心区海洋创意要素，前进海洋科技创新基地建设，发展壮大沿江海洋产业承托带上;推展海洋产业向内地伸延，强化涉海生产能力合作，不断扩大海洋运输腹地范围和海洋经济发展空间，扩展海洋经济发展腹地。在增强L型海洋经济带和海洋产业核心带上承托带上腹地核心区式发展模式的基础上，积极参与国际和区域涉海领域合作，深度带入全球海洋产业链、价值链、创新链、物流链，更佳利用两个市场、两种资源，在全面扩大开放中扩展海洋经济发展新的空间。

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